解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,涉及社会公平正义和社会和谐稳定。近年来,在化解农民工欠薪问题上,相关部门做了很多努力,但各地欠薪事件依然时有发生?分析起来,除了老板无良、无赖,劳资双方权利地位不对等以外,还在于社会信用机制缺失、执法执行力度不够、劳动者维权渠道不畅通等因素,因此建设一套完善的劳动保障诚信体系就显得十分必要。
寿光市人社局副局长袁悦成说“从源头治理入手,建立防治拖欠工资的长效机制,将拖欠农民工工资行为纳入社会信用体系建设,对失信者实施联合惩戒,以‘一处违法,处处受限’倒逼企业依法履行义务就是最好选项。加快推进劳动保障诚信体系建设,加大对严重拖欠农民工工资违法失信行为的惩戒力度,有利于促进用人单位依法规范用工,有利于建立解决农民工工资拖欠问题长效机制。”
在“信用寿光”建设工作中,农民工工资拖欠问题被当做重中之重,也被列入首批重点解决和信用体系建设的九大领域之一。近日,我市连续印发《寿光市对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《寿光市人社领域社会信用体系建设实施方案》多个文件,构建人社领域社会信用体系。
根据以上文件,寿光市人社部门将对“用人单位存在克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响等情形之一的。以及将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合上述情形的,应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入‘黑名单’。
值得注意的是,如果“黑名单”主体之前已被列入其它领域“红名单”,应将其从相关“红名单”中删除,可谓“一损俱损”。
同时,“黑名单”将在寿光市人民政府网站、“信用寿光”网站进行公布。企业一旦进入“黑名单”,将有18家部门、机构对其进行多达十五项的联合惩戒——《寿光市对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》指出,被列入“黑名单”的相关单位和人员将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。