按照11月25日全国安全生产工作紧急视频会议和11月27日全国全省安全生产电视电话会议以及《许昌市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查活动方案的通知》（许市安〔2016〕12号）的要求，结合我市环保工作实际，市环保局党组决定，从即日起至2017年3月底，在全市环保系统开展安全生产大检查活动。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导及省委、省政府主要领导和市委、市政府主要领导重要批示精神，深刻汲取重庆市永川区金山沟煤矿“10.31”特别重大瓦斯爆炸事故和江西宜春丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，结合环保工作，建立健全环境安全生产责任体系和长效机制，坚持“环境安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“环境安全发展”的理念，认真贯彻国家有关法律、法规和技术标准，以治理环境安全隐患为重点，以遏制各类环境安全事故和建立环境安全生产长效机制为目标，以严格监督检查和监督执法为手段，进一步强化环境安全生产责任制，促进环境安全生产形势的进一步稳定和好转。

二、工作目标

严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对全市企业的环境安全隐患进行全面深入排查，治理危险化学品领域事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，切实整治和消除各类环境污染隐患，进一步强化环境安全监督管理。

三、工作重点

本次安全生产大检查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制，市环保局重点负责督导全市水源地水质环境安全、危险化学品、特种设备及单位内部的生产安全等；各县（市、区）环保局和局属各二级机构要做好本区域内的安全生产大检查工作，全面排除各类隐患，保障大检查工作有效有序开展。

（一）安全生产大检查责任分工。各部门、各单位要把安全生产大检查工作放在重中之重的位置来抓，明确责任分工，做到监管工作的全覆盖，不留死角、不留盲区。具体分工如下：

1.市环保局办公室。负责市环保局车辆安全及局内部生产安全。要定期开展安全生产大检查工作，对本局使用的机动车辆、防盗门、消防器材、电器设备等的安全情况进行全面检查，搞好防火防盗防事故，消除事故隐患，为广大干部职工打造安全的生产工作环境。

2.市环境监测中心。负责单位的实验室及实验人员生产安全。一是对废弃的试剂、包装瓶、桶、废弃物分类处理，做好危险品“三废”的收集和回收处理工作。二是规范各类化学品储存和管理工作。对存放剧毒药品的要标明警示标志，选派专人管理；对有毒废弃物进行无害化处理。三是确保本区域内的消防器材符合管理使用要求，督促每位工作人员做好防火防盗等安全工作，提高实验人员的安全意识。四是对监测车辆和采样人员、监测分析人员搞好安全生产教育，增强安全意识，采取安全措施，确保车辆和人员安全。

3.市监控中心。负责监控设备安全。要加强监控员对“监控中心突发事件紧急预案”的学习掌握，牢固树立安全第一，预防为主的意识。定期对本单位车辆和监控设备进行检测维护，确保车辆、设备安全。负责搞好环境安全宣传教育工作。

4.市环境监察支队。负责环境隐患排查和环境应急工作。负责支队车辆、人员生产生活安全。

5.市固废中心。组织对危险废物搞好管理，确保我市危废安全。

6.市辐射科。组织对辐射源搞好管理，确保我市辐射安全。

（二）建立安全生产大检查规章制度。设立环境安全生产管理机构，落实环境安全管理制度和岗位环境安全作业规程。

（三）搞好安全生产培训教育。建立健全安全生产培训教育制度；组织干部职工学习《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规和有关开展安全生产隐患排查治理等文件精神，提高干部的安全生产防范意识和自我保护能力，增强安全生产的重要性和紧迫性。加强职工安全生产培训教育及考核，严格监督执行环境安全管理人员及特种作业人员持证上岗工作。

（四）加强应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议，开展应急演练；配备必要的应急救援物资、设备；制订应急救援预案并演练。

（五）开展事故处理和责任追究。建立事故报告制度；对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人进行责任追究。

四、有关要求

（一）高度重视，加强领导。市环保局成立安全生产大检查活动领导小组，局长李长红任组长，副局长赵维伟任副组长，各科室和各二级机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在市环保局办公室，赵维伟兼任办公室主任，负责协调指导全市环保系统安全生产大检查活动日常工作。

各部门各单位要充分认识开展安全生产大检查的重要性和紧迫感，切实增强做好大检查工作的责任感。各单位的主要负责人是大检查工作的第一责任人，要靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。

（二）制定方案，周密部署。各级环保部门要根据本实施方案的要求，制定本地、本部门、本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

（三）积极宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围。要向社会及时公布安全生产大检查活动的进展情况，公开曝光一批环境风险隐患突出的企业名单，积极引导企业增强做好环境风险防范工作的主动性和自觉性。