为巩固工业经济回升向好趋势，更好发挥稳住经济大盘“压舱石”作用，昨天（11月21日），工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委等三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，就加大政策力度进一步振作工业经济作出部署。

此次印发的《通知》从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。要求各地要着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期，确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，并为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。

《通知》要求各地要坚持聚焦重点、加力提效。同时要因地制宜、分业施策。支持有条件的地区特别是工业大省、重点行业和大型企业力争完成全年预期目标，为稳定全国工业经济挑大梁；其他面临困难的地区、行业和企业，要着力攻坚克难，全力以赴稳增长。并用好产业结构调整有利时机，补短板、锻长板、强基础，推动制造业高质量发展。

此外，各地要更好统筹发展和安全，做好各类重大风险挑战应对预案，切实保障能源原材料安全和重点产业链供应链稳定，牢牢把握经济安全和发展主动权。

深挖需求潜力 培育经济增长新动能

当前工业经济发展面临哪些挑战，如何确保政策落到实处，为加力振作工业经济奠定基础？

相关负责人表示，通过深入落实此前出台的振作工业经济和加力帮扶中小微企业纾困解难等系列政策，工业经济下滑势头得到扭转，三季度延续恢复态势，有力支撑国民经济回稳向上。但同时，数据显示，10月份工业经济主要指标再次出现小幅波动，持续恢复基础仍不稳固。

工业和信息化部副部长 辛国斌：我国工业经济仍面临压力，恢复仍不稳固。三季度以来工业增速回升主要是靠汽车等少数行业拉动，但10月份这些行业快速增长态势有所放缓，能源供需仍处于紧平衡状态，物流不畅等问题时有发生。尽管面临上述困难挑战，但更要看到工业经济持续恢复，具备良好支撑基础和许多有利条件。我们要进一步抓好稳增长各项工作。

相关负责人介绍，各地要进一步深挖需求潜力，畅通供需循环，着力稳住汽车、建材等大宗消费，挖掘绿色消费、信息消费，进一步拓展消费潜力。

同时要着力提升产业链供应链水平、大力培育新产业新动能。聚焦重点产业链，逐项梳理薄弱环节，分链条制定实施方案，统筹调动各方面资源攻关突破。

工业和信息化部副部长 辛国斌：深入实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦重点领域，推进国家级集群向世界级集群培育提升。加大5G增强、6G等技术研发支持力度，加强云计算、物联网、工业互联网等领域关键核心技术和产品研发，强化核心技术研发和创新突破。

分行业 分地区 分企业 分类指导突出重点

在此次出台的《通知》中，针对不同行业、不同地区、不同企业类型提出了相应的重点举措，明确稳增长主体责任和主攻方向，确保政策落实落细。

在行业方面，《通知》要求坚持分业施策，提出推动原材料行业提质增效、巩固汽车等装备制造业良好势头、促进消费品行业稳定恢复，不断提升产业链发展水平，发挥各行业对工业稳增长的拉动作用。

在区域方面，提出东部工业大省要充分利用产业基础好、市场规模大、带动性强的优势，大力发展高端制造业，培育壮大新兴产业，推动工业经济加快恢复，主动发挥稳经济关键支撑作用。中西部地区要提升创新力，加快产业转型升级，大力承接产业转移，巩固较快增长势头。东北地区则要推动全面振兴取得新突破，着力推动区域协调发展，加快形成新的增长极。

在企业方面，通知同样明确了要分企施策，充分激发各类市场主体活力。

工业和信息化部副部长 辛国斌：推动大型企业当好顶梁柱，要在加快自身发展的同时，发挥好对产业链主体支撑和融通带动作用。狠抓惠企纾困政策措施的落实，健全优质高效服务体系，大力促进中小企业特色产业集群发展。深入推进减轻企业负担，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，持续优化营商环境。