据报道,诚实守信个人联合激励制度又有新进展。3日,国家发改委发布《关于对模范践行诚实守信个人实施联合激励加快推进个人诚信体系建设的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。《征求意见稿》明确了15种可享受的优惠便利,包括享受城市落户优先或加分便利等。
诚实守信,不仅是个人安身立命的根本,也是社会良性发展的基础。所以,“让守信者处处受益,失信者寸步难行”已经成为广泛的社会共识。上述《征求意见稿》,就是“让守信者处处受益”,其所明确的15条激励措施都有一定“含金量”,有的激励(如诚实守信个人享优先落户)“含金量”更高。
这15条激励措施涉及我们生活中的主要事项,如个人征信、行政审批、个人信贷、就业、落户、养老、托育、考公务员等。可以说这些激励措施一旦落地,将产生很大的正向激励作用,会加快我国诚信社会建设速度,无论是个人还是政府,不管是企业还是其他社会组织,都能从这些激励措施中受益。
此外,各地对诚实守信个人也会有不少激励措施。比如北京明确在2020年底前建成覆盖北京全部常住人口的“个人诚信分”工程,个人得分越高将会受益越多。再如,广东惠州提出开发个人信用分,拓宽信用应用场景,如信用旅游、信用医疗等,实现信用信息价值最大化,即诚信个人将多方面受益。
当国家层面的激励措施与地方探索的激励措施叠加之后,必将产生更大的激励作用。再加上失信联合惩戒机制越来越完善,也能倒逼很多人向诚实守信个人看齐、转型。所以,综合效果值得期待。
事实上,从国家到地方,在对诚实守信个人联合激励方面,措施还可以再多一些,力度还可以再大些。这是因为,人是社会的核心要素,对诚信个人激励措施越多,所产生的积极作用越大。只有激励更多个人诚实守信,才能推动更多企业、更多政府部门及其他社会组织诚实守信。
当然,对诚信个人联合激励措施可以在实践中不断细化或者不断增加,根据经济社会转型情况和公众实际需求,可以不断推出新的激励措施。同时,如何落实包括上述15种措施在内的所有激励措施,对有关方面是一种考验,因为制定政策相对容易,落实措施涉及多种因素。这既需要国家层面进行宏观部署和精准指导,也需要各地政府通过“个人诚信分”工程等方式具体来落实。
需要指出的是,对诚信个人在城市落户等方面给予优先照顾或者加分等优惠便利,并不是把人分为“三六九等”,而是为了实现公共利益——即诚信社会建设是事关广大公众、政府、企业等方面共同利益的一件大事。另外,还要指出的是,联合激励诚信个人不能靠个人申请,而是应该通过信息联网等方式,有关方面主动为诚信个人享受各种优惠便利服务提供便利。