山东省省会济南，因境内泉水众多，拥有“七十二名泉”，故被称为“泉城”，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉。济南八景闻名于世，是拥有“山、泉、湖、河、城”独特风貌的旅游城市，也是有着悠久的诚信历史和丰厚的文化积淀的一座美城。

　　“近年来，济南以‘信用点亮城市、信用让泉城更美丽、信用让生活更美好’为理念，结合创建全国文明城市，大力度、全方位推进社会信用体系建设，取得显著成效。随着诚信制度建设的不断深入，诚信品质正升华为济南这座城市的灵魂，成为人们身上一种动人而温暖的光芒，成为文明济南一张靓丽的名片。”近日，济南市发改委主任张曰良如是说。

　　夯实基础建设

　　记者：无信不立，于个人，于企业，于城市，都是如此。在信用建设进程中，济南市制定了哪些相关政策？

　　张曰良：近年来，“诚信”一度成为济南的关键词。2016年7月，济南市人民政府印发了《济南市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》。明确提出要建立政务失信记录，把政府及其部门在行政管理过程中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督。

　　每年公示企业信用的“红黑榜”都会如期出炉。为大力推进诚信建设制度化，建立完善长效工作机制和运行机制，着力营造讲诚信、守信用的舆论环境、社会环境，济南市依据各部门诚信评价办法，建立“诚信红黑榜”制度并定期发布。《济南市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》的出台，将我市的诚信建设推向了新高度。它以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以“红黑榜”制度、失信行为惩戒、诚信经营创建活动等为关键环节，稳抓企业诚信经营的脉门，全面推进诚信建设制度化的进程。

　　在济南，如果失了信，想办事会变得越来越难。2017年6月，《济南市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》正式出炉，该实施方案提出，完善“黑名单”制度，对重点领域和严重失信行为实施行政性、市场性、行业性和社会性约束和惩戒等联合惩戒措施。除此之外，对有多条违法失信记录、在多个领域“黑名单”都榜上有名的企业和个人，将列为重点监管对象，并及时将各类信用“红黑名单”信息发送至市级公共信用信息平台。

　　近年来，济南市委、市政府相继出台了《济南市社会信用体系建设工作方案》等多个文件，济南市信用办出台了《济南市公共信用信息目录（2017版）》等30个各类信用制度文件、覆盖了社会信用体系建设工作的全部重点领域，为信用建设提供了坚实的制度保障。

　　开展七方面重点工作

　　记者：近几年，济南市是如何推进社会信用体系建设工作的？

　　张曰良：3年来，济南市信用制度日趋完善，平台网站支撑有力，联合奖惩持续推进，越来越多的部门、单位把信用信息嵌入到行政管理和公共服务中，在7个方面重点开展工作。

　　信用制度日趋健全。出台了社会信用体系建设规划、信用联合奖惩等30项市级信用制度文件，涵盖信用信息应用、信用联合奖惩、信用平台和网站建设、信用工作考核、失信专项治理、行政许可和行政处罚“双公示”等信用工作重点领域。

　　信用平台支撑有力。目前，平台已归集近4亿条数据，涵盖49万家企业、80万家个体工商户、3000家事业单位和1000家社会组织，已实现与山东省公共信用信息平台、济南市政务信息资源共享平台、事中事后监管服务平台的互联互通。济南市信用平台提供联合奖惩、信用报告等63项信用服务，月查询调阅服务近百万次。

　　信用网站不断完善。“信用济南”网站于2016年8月正式上线，开设了通知公告、信用动态、信息公示、联合奖惩等18个一级栏目、50个二级栏目，累计发布信息3万条，日点击量1万次，提供1100万条信用数据查询。

　　联合奖惩形成合力。在法院、环保、安监、金融等领域出台了联合惩戒行动计划，40个部门制定了119条联合惩戒措施，在食药领域签署了济南市首个地方版联合惩戒备忘录。开发了联合奖惩系统，在全市50个部门、12个区县推广使用。今年前三季度，全市失信被执行人被限制出境65人次，被限制贷款近300笔，涉及金额超过10亿元。

　　信用应用不断拓展。发改、国土、规划等部门出台了信用工作方案，工商、食药、建设等部门开发了行业信用平台，旅游、房管、交通等部门建立了行业主体信用档案，环保、卫计、民政等部门实行信用等级评价，税务、安监、人社等部门推行信用分类管理，组织部、财政、科技等部门在多领域实施信用审查。

　　失信治理成效显著。2017年5月至2018年10月，完成了政务、涉金融、电子商务等多项失信治理任务，累计清理失信案件1377件，其中今年36件政务失信案件已全部清零。

　　信用合作持续推进。2018年10月20日，国家发改委国际合作中心、济南市政府共同主办的“一带一路”国际合作城市信用联盟高峰会议在济南市成功举办，国家部委、国内外城市代表等共约300人参会，“一带一路”国际合作城市信用联盟在会上正式成立。此外，信用宣传全面展开，“双公示”实现全覆盖、考核机制初步建立三方面工作成果显著。

　　营造诚信氛围

　　记者：在诚信文化建设方面，济南市有哪些亮点？

　　张曰良：全民共同参与弘扬向善的正能量推进诚信建设，是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下的共同努力。我们的一系列动作让人看到济南围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信四个领域，推进社会信用体系建设的决心。

　　每一个公民的诚信，都关系着企业的诚信、城市的诚信，乃至国家的诚信。打造诚信环境，不仅是经济蓬勃发展的前提，也是构建和谐社会的必要条件。

　　近年来，济南市利用“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等重要时间节点，开展集中教育活动，培养市民诚信观念和规则意识。在生产企业开展“质量第一”主题创建活动，在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动，在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动;突出“舌尖上的安全”，在食品药品企业开展了“诚信做产品”活动。大力开展诚信教育，培养中小学生的诚信意识和道德素养。

　　同时，济南市涌现出了一批道德模范和身边好人，他们诚实友善、弘扬大爱，以守信传播正能量。环卫女工徐西珠爱岗敬业、拾金不昧，婉拒失主酬谢;老实人于禄海，信守承诺，绿化荒山，躬耕大山中，造出500亩“世外桃源”;济北小学学生张茜，捡到2万元现金，并将现金原封不动地还给失主;济南小伙儿张辉两次捐髓，用自己的爱心，为素未谋面的人带去生命的希望……道德无言，诚信无形，根植于人们的内心;道德有声，诚信有形，在济南市诚信建设制度化的推进过程中，展现出巨大力量。

　　如今，诚信精神遍布济南的各个角落，更深深烙印在每个泉城人的心中。诚信，既是文明城市应有的品质，又是社会主义核心价值观的重要内涵。当诚信精神融入城市发展的血脉、成为百姓日常生活一种习惯时，文明城市也就有了最坚固的基石。