本报记者 刘军旗

深化“放管服”改革，利国利民利企，影响深远，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，成为社会广泛关注的高频词。几年来，我市的“放管服”工作取得了显著成效，营商环境得到了不断改善，为经济发展增添了新的动力。随着全面深化改革进入深水区，“放管服”改革如何深化？昨日，记者专访了市政协委员、市政府发展研究中心主任苗江山。

苗江山说，经过几年的改革实践，我市的行政审批项目已由原来的1000多项精简到了现在的100多项，审批时限压缩2/3。在这个过程中，他在调研中发现，一些基层单位尤其是乡镇一级，面对层层下放而来的事务，多有力不从心之感，被形象地称为“接不住”；随着新的业态、新的社会运行方式大量出现，管理与服务的界限还需深化认知，进行科学界定。

苗江山建议，在简政放权中，要准确把握“放”的度，把事权、人员、财权分配合理，打通权力下放的“最后一公里”，“因为只有把它打通，基层才可能接得住、用得好”。

其次，还要在“管”好上下更大的功夫。在互联网时代，新的业态、新的社会运行方式会大量出现，从而给管理不断提出新的要求。因此，在放权的同时，事中事后监管这一手必须硬起来，在该管的地方要严管、管好，体现精细化。

苗江山认为，“放管服”三者中，“服”的含义较难准确把握，因为我们所倡导的服务既有经济因素、行政因素，同时还有道德因素，服务和管理还有交叉重叠的部分，因此还要深入研究“服”的含义和界限。

“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，市场能够决定的事，社会组织能够办理的事，就应该交给市场和社会组织。”苗江山说，政府要进一步明确哪些事务只需“掌舵”而不“划桨”，哪些事务既要“掌舵”又要参与“划桨”。各级政府要强化服务意识，创新服务方式，变政府部门“端菜”为企业和群众“点菜”，以优化服务创出便利和品质。