新乡市深入贯彻实施数字化转型战略,以数据资源为基础,以“全科网格”为抓手,创新性开展大数据综合服务监管体系建设,深入探索数字政府建设新路径,推动一体化政务服务和监管效能持续提升。
一是理顺推进机制。明确新乡市政务大数据局行政管理定位,负责按照市委市政府工作部署和市直各单位信息化项目建设需求,确定建设计划;确定数字新乡技术运营有限公司和河南数智谷科技集团有限公司为承接建设单位;计划成立政务大数据中心和数字治理监管服务中心,负责信息技术服务保障和应用场景开发。基本形成“局+中心+公司”协同推进格局。起草《信息化项目管理办法》《新乡市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》《新乡市数字政府 智慧城市建设实施方案》等一批配套管理运行机制规范性文件。下一步尽快出台数字政府建设总体规划和顶层设计,制定平台建设、安全防控、数据管理等各领域制度标准规范,为数字政府建设提供体制机制支撑。
二是夯实数字基础。建成贯通市、县、乡、村四级的政务服务网。持续开发“放新办”APP服务能力,对接政务服务网2700余项政务服务(便民)事项,涉及政务审批事项达到1000余项,加载契税补贴、公积金提取、通行证申领等高频政务服务事项30余项,注册用户突破362万人,普及率达到58.8%。不断完善市政务数据共享交换平台,7个市级自建系统全部对接打通,申请到了22个国家接口、136个省级接口、81个市级接口,在全省排名靠前。在“华为云”“移动云”“电信云”等“多云并存”的基础上,搭建完成“新乡云”,实现“多云共治”,90%以上市级业务系统已迁移上云,归集各类事项数据787万余条。加快建设人口、法人、自然资源和空间地理、电子证照、信用信息等数据库,逐步汇集70余类城市要素数据,有力支撑场景应用开发。
三是构建指挥体系。建设纵向到底覆盖市、县、乡、村、网格五级的扁平化“党建+大数据+全科网格”综合指挥体系。用党建引领凝聚基层力量、用数据融合赋能“全科网格”,将“考核评价、数据底座、网格地图、指挥调度、奖励积分”等方面内容进行“五个统一”,着力打造“党建引领、数字赋能、部门联动、网格兜底、群众参与”的新模式。目前,已上报流转民生服务、治安防控、矛盾调处等事件110万余件,任务派遣100余万件,办结率近94%。针对全市3611个行政村、203个社区,正在着力推进网格员APP融合体系建设,推动全市77个市直单位、县(市、区)、开发区,乡镇(街道)、村(社区),93910个企事业单位的相关信息数据整合共享、关联比对、综合集成,着力解决涉及多个职能部门的系统冲突和不兼容的“信息孤岛”问题。
四是强化数字应用。通过大数据综合服务监管体系建设,将基层党建、矛盾化解、平安建设、疫情防控、抢险救灾、项目建设、普惠金融、环境整治、文明创建、社区养老、物业管理、政务服务等12个指挥场景有机融合,实现横向协同、纵向联动。截至目前,推出了20多个独具特色的电子政务应用系统和服务事项;上线47个“一件事一次办”事项;开发运行“项目全生命周期监管平台”“督查监管大数据分析平台”“文明城市常态化创建指挥调度平台”“码上监督平台”“12345热线数据监管平台”“渣土车监管平台”“不动产登记监管平台”“新乡政务政府工作协同平台”“防汛指挥平台”等9个子系统。今后将坚持需求导向,持续扩大服务监管范围,开发上线更多“实战管用、干部愿用、群众爱用”的高效系统,不断提升政府治理能力和治理体系现代化水平。