如何破解长期困扰的中小微企业融资难融资贵这一难题，焦作市以支持发展、防范风险为出发点和落脚点，聚焦融资中的难点、堵点和痛点，从体制机制创新入手，着力解决信息、信用“两缺”问题，进行了有益探索和实践。

一、平台简介

焦作市智慧金融服务平台由市属国有全资公司——焦作市智慧金融服务有限公司负责运营。在焦作市委、市政府的关怀支持下，在市地方金融监督管理局的统筹指导下，在各县（市）区、市直各部门的协调配合下，焦作市智慧金融服务有限公司运用互联网、大数据、云计算和人工智能等新技术，依靠党委、政府组织协调优势，全面整合各方资源，构建“政府+金融机构+企业+中介服务商”四方紧密对接、独具特色、功能齐备的智慧金融服务平台（GFES），探索形成了“政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、合作多赢”的企业融资新机制，为企业提供全流程、一站式便捷服务，让信息多“跑路”、企业少“跑腿”。

二、主要做法

焦作市智慧金融服务平台不仅是科技金融有机结合的成果，而且是企业融资全方位的体制机制创新，更是固基利远的金融基础设施建设。平台打造是一项系统工程，为保证平台有效运行，焦作市建立了一整套支持与保障体系。一是坚持政府主导。成立了常务副市长任组长、主管金融副市长任常务副组长，金融、发改、财政、工信51家部门为成员的平台建设领导小组，明确职责、分解任务，建立了打通信息壁垒、政金企服常态化对接、风险防范化解等工作新机制，为平台建设提供了有力组织保障。二是强化政策支撑。出台了支持智慧金融服务平台建设的实施意见等“1+N”政策体系，创新制定了加大信贷资源向小微企业倾斜、改进信贷政策导向效果评估、强化金融机构考核激励等14条措施，为平台高质量运转提供了“高含金量”的政策支持。三是推动数据共享。坚持把信息数据作为智慧金融服务平台的核心竞争力，以推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为契机，依托在全国地市级处于领先水平的焦作市政府大数据云平台，推动并实现了工商、税务等75家部门和单位数据信息共享，不仅以数据“多跑路”实现了企业“少跑腿”，而且有力推动了全市信用体系建设。目前，累计采集共享数据25.7亿条，入驻智慧金融服务平台的银行在开展小微企业新增授信和续贷时，可免费享受政府大数据查询服务，确保了企业信息全面、真实、可靠。四是用活金融工具。积极创新服务方式和金融工具，推动建立中小微企业信贷风险补偿基金、提供应急周转贷款、设立政府引导基金、完善政府性融资担保体系、引入贷款保证保险等，有力增强了金融机构服务实体经济的能力、意愿和信心，引导更多“金融活水”滋润中小微企业。五是打造“一站式”服务。充分利用平台功能，为企业提供了线上与线下、现场与非现场等多种融资路径，努力实现政银企服深化合作、携手发展。设立“一网两号”（焦作金融网、焦作智慧金融微信号、焦作智慧金服服务号），及时发布各级产业政策和金融政策，积极推动金融机构入驻平台，引导企业在平台注册，发布融资需求并填报必要信息，创新了企业融资渠道，增加了银行获客机会。推动各类金融机构和中介服务商在智慧金融服务大厅设立融资服务窗口，提供金融政策及产品咨询、融资业务对接等服务，为中小微企业提供规范、高效、常态化的“一站式”服务，有效提升了融资服务效率。

三、建设成效

从2016年12月谋划筹建到2017年6月注册成立，从2018年3月正式启动到目前有效运行，焦作市智慧金融服务平台建设工作已走过两年多不断创新发展的历程。平台始终秉持贯彻政府意图、服务企业融资的初心和使命，为企业和金融机构架起畅通的“连心桥”，在破解民营和中小微企业融资难、融资贵方面取得了令人振奋的可喜成果。目前，驻焦13家涉中小微信贷业务银行已全部入驻，多家证券、基金、担保、保理、创投、小贷公司、征信公司、保险等各类机构与平台开展合作。截至2月28日，市智慧金服公司累计组织29次政金企融资对接会，14家银行及22家创投机构与1133家企业参加；平台注册机构39家，发布金融产品140个；注册认证企业1376家，发布融资需求1200项，总金额200.57亿元；累计成功放款839笔（622户），总金额153.38亿元，其中信用类贷款金额占比44.45%。平台的创新实践和成功经验吸引了河南省有关方面领导、金融高管以及扬州、许昌等省内外兄弟地市前来调研指导、学习考察共35批次。河南省发改委前来调研后，在借鉴焦作经验基础上出台了《河南省民营企业信用融资倍增计划行动方案》（豫发改财金〔2018〕990号）。

来源：焦作市金融工作局