上学或放学时，在成都较为繁忙的街头，你一定会看到这样一幕：穿着橘色或绿色反光色马甲或外套的大人们，举着停车的标志，领着孩子们过马路。他们大多是志愿者，有的是退休的老人，也有一些年轻的家庭主妇。随着志愿服务在成都走红，越来越多志愿者正在成为成都这座城市的名片。

根据成都志愿者网（APP），今年一季度成都新增注册志愿者32281人，平均每天新增志愿者358人。

这股庞大的力量将如何推动城市发展？成都又将如何激励更多市民加入志愿者行列？日前，成都市委社治委牵头，会同成都市文明办、成都市民政局等部门，拟定了《成都市志愿服务激励办法（试行）》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”），目前正在面向社会各界公开征集意见建议。

这部征求意见稿“干货”十足：成都拟为来蓉人员注册志愿者进行落户加分，公务员考录、事业单位招聘未来或也将志愿服务情况纳入考察内容。

认定

最高五星级：志愿时长累计达1500小时

要对志愿服务进行奖励，首先要对志愿服务及评价标准进行认定。根据征求意见稿，在“成都志愿者网”和“全国志愿服务信息系统”注册登记的志愿者和志愿服务组织或队伍均属于认定范围，且志愿服务时长以“成都志愿者网”和“全国志愿服务信息系统”记录时长为依据。

在随后的激励中，成都将志愿者分为五个星级：参加志愿服务时长累计达100小时的，评为“一星级志愿者”；参加志愿服务时长累计达300小时的，评为“二星级志愿者”；参加志愿服务时长累计达600小时的，评为“三星级志愿者”；参加志愿服务时长累计达1000小时的，评为“四星级志愿者”；参加志愿服务时长累计达到1500小时的，评为“五星级志愿者”。

征求意见稿指出，一至四星级志愿者每年评定一次，五星级志愿者至少两年评定一次。评定单位应对记录时长进行核准，保证记录的权威性和真实性。星级志愿者认定后，统一在志愿者服务证上进行标识，发放星级证书。

除了志愿者，志愿服务组织也要进行等级评估：注册登记的志愿服务组织可申请等级评估，等级评估由社会组织登记主管部门负责，由高至低依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、1A级（A）。

激励

教育、积分落户制度将与志愿服务挂钩

成都的目标是建设“友善公益之城”，这意味着，必须要鼓励和引导各类主体参与志愿服务活动特别是志愿服务。记者注意到，未来教育、就业、落户制度等都拟将与志愿服务挂钩。

尤其是在教育评优管理，征求意见稿指出，成都拟将中小学生参与志愿服务活动情况纳入学生综合素质评价，建立中小学生志愿服务记录档案，服务记录如实完整归入学生综合素质档案。其中，高中阶段志愿服务为2学分，在课外时间进行，三年不少于40小时。初中阶段、小学高年级学生三年不少于30小时。

而全日制中学（含中职）也拟将志愿服务经历作为学生参与校内评优表彰、奖学金评定、加入共青团组织、推优入党、就业推荐、保送升学的优选条件。相应的是，学生志愿服务时数也拟计入“第二课堂”成绩单，采用学分式评价。

与学生相似，老师的晋升等也将志愿服务挂钩：成都拟将组织指导学生志愿服务绩效作为教师职称晋升和岗位聘任的重要依据，作为评选优秀班主任、优秀德育工作者的参考条件。

对那些在成都就业创业的人而言，志愿服务也有望成为“敲门砖”。例如，成都拟公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。同时，对星级志愿者担任法人代表的企业，在税收服务中享受“容缺受理”等便利服务措施，部分申报材料不齐备的，如书面承诺在规定期限内提供，应先行受理。

此外，来蓉人员注册志愿者在申请积分落户中，申请积分上一自然年度内志愿服务时长累计满25个小时加2分，达到25个小时后每增加2个小时加1分，最高不超过10分。

福利

五星级志愿者可免费乘坐地铁和公交车

参加服务后，志愿者们还将在日常生活中获得福利。例如在文体、交通方面，成都拟出台一系列优惠措施。

根据征求意见稿，成都市属公共体育场馆拟将为星级志愿者提供优惠服务。提供类似服务的还有成都市利用公共资源建设的市管文物古迹（寺庙）、博物馆、纪念馆（堂）、展览馆、风景名胜区、自然保护区以及科技馆、体育馆等，拟为一星至四星级志愿者提供门票及附属设施消费八至五折优惠，为五星级志愿者免费提供门票及免费使用附属设施。

在与生活相关的交通费上，志愿者们也将享受优惠——通过记名天府通卡（或天府通乘车二维码）乘坐地铁时，一至四星级志愿者拟按对应的单程票基本计价票价的八折计价；乘坐公交车时，按对应的单程票基本计价票价的八至五折计价。五星级志愿者可凭有效证件免费乘坐公交车和地铁。同时，五星级志愿者在临时占道停车场停车时可获得一定优惠。

在医疗卫生方面，成都还拟对获评优秀志愿者个人、优秀志愿服务组织代表于次年享受全市医疗卫生挂号、诊疗服务便利，享受一次免费体检并建立健康档案。

同时，将志愿服务情况纳入信用体系，对成都志愿者网等进行升级改造，分批次对接成都市公共信用信息系统，建立技术协同机制，实现平台互联互通。